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新版汽車認(rèn)證實(shí)施規(guī)則發(fā)布,釋放五大改革紅利汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)主動(dòng)順應(yīng)我國(guó)汽車行業(yè)“降速調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的態(tài)勢(shì),緊緊圍繞強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度“保安全底線”的本質(zhì)屬性,堅(jiān)持“制度設(shè)計(jì)科學(xué)化、貿(mào)易影響最小化、認(rèn)證實(shí)施便利化、制度體系國(guó)際化”的改革原則,于2020年4月16日發(fā)布了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 汽車》(CNCA-C11-01:2020,以下簡(jiǎn)稱2020版實(shí)施規(guī)則)。 2020版實(shí)施規(guī)則響應(yīng)各方關(guān)切,通過(guò)完善認(rèn)證制度,推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,提升產(chǎn)品質(zhì)量,為優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、助力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、服務(wù)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè),采取了多項(xiàng)重大舉措釋放改革紅利,主要體現(xiàn)在以下五大方面: 劃重點(diǎn) 一 便捷認(rèn)證實(shí)施和結(jié)果采信,降低汽車行業(yè)制度性交易成本 在守住質(zhì)量和安全底線的前提下,市場(chǎng)監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)全面落實(shí)“放管服”改革要求,通過(guò)直接減少認(rèn)證時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本的措施,進(jìn)一步降低汽車行業(yè)制度性交易成本。 劃重點(diǎn) 二 厘清各方質(zhì)量責(zé)任邊界,保障汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全 汽車產(chǎn)品質(zhì)量管理,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。市場(chǎng)監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)一直致力厘清各方質(zhì)量責(zé)任邊界,完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管,提升監(jiān)管和服務(wù)能力,保障汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全。 劃重點(diǎn) 三 對(duì)新材料新技術(shù)包容審慎,設(shè)立綠色通道鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新 市場(chǎng)監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)深入研究汽車行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的車型實(shí)施包容審慎監(jiān)管,設(shè)立獲證綠色通道,在滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況下,如無(wú)法利用現(xiàn)有檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),可由認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估后直接發(fā)證,鼓勵(lì)并支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。 劃重點(diǎn) 四 深化管理制度銜接,提升CCC認(rèn)證制度友好性 充分體現(xiàn)CCC認(rèn)證“統(tǒng)一管理、共同實(shí)施”的宗旨,深化部際合作,將公安部門對(duì)于新能源汽車的參數(shù)要求納入一致性證書管理,便利車輛登記注冊(cè);細(xì)化車型統(tǒng)計(jì)方式,便利獲證企業(yè)取得商務(wù)部門“汽車和摩托車出口資質(zhì)審批”資質(zhì);并在制度設(shè)計(jì)上,優(yōu)化與生態(tài)環(huán)境等部門開展聯(lián)合產(chǎn)品檢查的制度接口,將公安部門通報(bào)的信息納入產(chǎn)品質(zhì)量信息,促進(jìn)監(jiān)督結(jié)果共用與信息共享。 劃重點(diǎn) 五 推動(dòng)認(rèn)證制度國(guó)際接軌,支持汽車產(chǎn)業(yè)“走出去” 隨著汽車市場(chǎng)全球化進(jìn)程,世界各國(guó)汽車認(rèn)證管理方法已呈現(xiàn)逐步融合的趨勢(shì)。2020版實(shí)施規(guī)則吸收國(guó)際優(yōu)良的汽車認(rèn)證實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)汽車認(rèn)證相關(guān)制度體系更加國(guó)際化,奠定了更加堅(jiān)實(shí)的國(guó)際互認(rèn)基礎(chǔ),支持我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)更輕松“走出去”。2020版實(shí)施規(guī)則明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)需按照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)要求頒發(fā)電子版CCC證書。此項(xiàng)措施方便企業(yè)在執(zhí)法檢查、進(jìn)口核驗(yàn)等環(huán)節(jié)快速提供有效證書,優(yōu)化了認(rèn)證服務(wù),也是認(rèn)證國(guó)際化實(shí)操層面的典型措施。 來(lái)源:國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 |